國企改革指導意見(jiàn) 推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅持什么原則
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本文目錄
一、推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅持什么原則
1、《指導意見(jiàn)》指出,深化國有企業(yè)改革必須堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,適應市場(chǎng)化、現代化、國際化新形勢,以解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力為標準,以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率為中心,完善產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度,完善國有資產(chǎn)監管體制,防止國有資產(chǎn)流失,全面推進(jìn)依法治企,加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)作出積極貢獻。《指導意見(jiàn)》明確了改革要堅持的五項原則。
2、一是堅持和完善基本經(jīng)濟制度,這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。
3、二是堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規律。
4、三是堅持增強活力和強化監管相結合,這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。
5、四是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則。五是堅持積極穩妥統籌推進(jìn),這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。
二、功能性國企是什么意思
功能性國企是指承擔公共產(chǎn)品供應職能通過(guò)市場(chǎng)化運作的國有企業(yè)。功能性國企供應的產(chǎn)品事關(guān)國計民生,比如水電汽油等,承擔的職能也比較重要,比如城市建設集團承擔著(zhù)市政建設和基礎設施建設等,因此功能性國企業(yè)健康發(fā)展事關(guān)民生,挑起經(jīng)濟發(fā)展的重任。
三、央企改制什么意思
1、央企改制就是國有資產(chǎn)改革,簡(jiǎn)單說(shuō)就是把一些國有企業(yè)的國家股份轉讓給私人企業(yè),即為國有股份制改革。
2、2015年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》作為《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的配套文件,明確了改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的總體要求、基本原則、主要措施,并提出了協(xié)同推進(jìn)配套改革的相關(guān)要求。
四、企業(yè)改革的措施依據
企業(yè)改制的措施依據基本法律法規:《公司法》;《證券法》;《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》;《關(guān)于規范國有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》;《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》;《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》。《公司法》第十八條工會(huì )公司職工依照《中華人民共和國工會(huì )法》
五、國企混改職工安置標準
1、如果混改導致員工與企業(yè)之間原有的勞動(dòng)雇傭關(guān)系因為企業(yè)方面的原因而發(fā)生改變(比如員工被辭退),那企業(yè)應給予賠償;否則的話(huà)就沒(méi)有。國企混改的直接結果是企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化,這不屬于企業(yè)應向員工給付補償金的理由。
2、根據《關(guān)于深化國企混合所有制改革做好職工安置的指導意見(jiàn)》第三部分經(jīng)濟補償的標準:
3、職工在國有企業(yè)的工作年限,每滿(mǎn)1年發(fā)給相當于本人1個(gè)月工資的經(jīng)濟補償金;工作時(shí)間六個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的部分按1年的標準計算;不滿(mǎn)六個(gè)月的部分按半年的標準計算。經(jīng)濟補償金標準按企業(yè)正常生產(chǎn)情況下,職工個(gè)人在改制基準日前12個(gè)月的月平均工資計算。
4、其中,職工個(gè)人月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,按企業(yè)月平均工資計算;職工個(gè)人(含企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員)月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍以上的,按企業(yè)月平均工資的3倍計算。
5、職工在國有企業(yè)的工作年限,是指職工在國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的工作年限。職工以下的工作年限在計算經(jīng)濟補償金時(shí)應予剔除:
6、①職工過(guò)去已領(lǐng)取經(jīng)濟補償金的工作年限;
7、②職工再次就業(yè)以前的工作年限;
8、③因被開(kāi)除、除名、追究刑事責任等原因解除勞動(dòng)關(guān)系,依法不支付經(jīng)濟補償金的工作年限;
六、2023年國企員工改制
1、國企改革在優(yōu)化企業(yè)人才結構層面,一方面要發(fā)揮國企擔當,平穩推進(jìn)現有人員分流;另一方面也要加大市場(chǎng)化招聘力度,尤其是重點(diǎn)混改企業(yè)經(jīng)理層成員,建立和完善市場(chǎng)化職業(yè)經(jīng)理人制度,在各級企業(yè)實(shí)現職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機制,著(zhù)重提高使命感與責任感。
2、國企改革在績(jì)效考核層面,一方面是要參照中央、各省市企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系的改革精神,不斷優(yōu)化完善相匹配的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核機制,有效發(fā)揮考核目標對所出資企業(yè)提質(zhì)增效和戰略轉型的重要引領(lǐng)作用;另一方面是要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化業(yè)績(jì)薪酬對標機制,綜合考量并確定對標市場(chǎng)化的薪酬分配機制,鼓勵多元化激勵方式,積極探索員工持股、項目跟投等激勵方式,激發(fā)人員動(dòng)力與活力。
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